#14 es practicamente imposible.
Para que hubiese prevaricacion por omision practicamente tendria que estar el documento a la firma y el concejal/alcalde no firmarlo.
Ten en cuenta que son inspecciones, no licencias. En una licencia hay que decir que si o que no. En esto tu haces la declaracion y luego si tal te inspeccionan para comprobar que has hecho lo declarado. Pueden decir que no le tocó , que habia mucho trabajo, que la culpa es del funcionario que casualmente no visitó esa vivienda, pero nunca vas a pillar al politico salvo que sea algo tan claro como que los funcionarios si vayan a hacer la inspeccion y el politico no firme la sancion.
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#11 Hay prevaricación por omisión, supongo. Los delitos pueden ser por acción o por omisión. O eso creo.